ru
Новости
  • 04.02.2018

    20 летний юбилей диалога Россия-НАТО в Волгограде

    Подробнее
  • 04.02.2018

    20 летний семинаров в Волгограде

    Подробнее
  • 15.12.2017

    Statement by the North Atlantic Council on the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty

    Подробнее
  • 13.12.2017

    Грушко: России навязывают военное соревнование в центре Европы

    Подробнее

21.06.2017

Оксана Кузьмина, Европейская безопасность: основные вызовы и перспективы

Кузьмина Оксана Евгеньевна
Студентка 1 курса магистратуры  
факультета международных отношений
Амурского Государственного университета
г. Благовещенск

«За безопасность нужно платить,
а за её отсутствие расплачиваться»
У. Черчилль

Вопросы безопасности всегда являлись актуальными. Во все времена люди нуждались в защите. Как точно замечено в высказывании Уинстона Черчилля, что за безопасность нужно платить, ведь для того, чтобы обеспечить эту самую безопасность, нужно создавать вооруженные силы, проводить подготовку военнослужащих, иметь достаточный вооруженный потенциал и многое другое. То есть, в прямом смысле осуществлять достаточные денежные вложения.

В своей работе, мне хотелось бы рассмотреть вопросы, связанные с Европейской безопасностью, а именно, отдельный аспект, такой как проблема терроризма и деятельность НАТО по ее урегулированию.

Для того чтобы перейти к рассмотрению проблемы терроризма и охарактеризовать деятельность НАТО, хотелось бы ознакомиться с общими вопросами, во-первых, что такое есть Европейская безопасность и из каких составляющих она формируется, во-вторых, что оказывает влияние на складывание Европейской безопасности.

Итак, Европейская безопасность – это комплекс мер регионального характера, которые должны оградить Европу от опасности военного конфликта.[1] Более широкое понятие выглядит следующим образом, Европейская безопасность – это защищенность системы взаимоотношений государств Европейского континента от угрозы дестабилизации, кризисов и конфликтов.[2]  Совершенно очевидно, что формирование Европейской безопасности шло долго и мучительно. Это связано с тем, что на протяжении последних нескольких столетий, Европа являлась эпицентром самых крупных войн на континенте, и кроме этого, была центральным театром военного противостояние в годы холодной войны. Более того, встает вопрос, а достигла ли Европа, той самой безопасности. А причиной всему тому является то, что на данный момент Европа утопает в «крови терроризма». Не проходит и дня, как мы узнаем новые подробности ужаснейших террористических актов.

Существуют мнения, что Европа наконец-то достигла той самой Безопасности, и встал на путь ее укрепления. Но, на мой взгляд, статистика говорит обратное. А именно, только в 2015 году сообщалось о двенадцати терактах в Европе, в которых погибли 292 человека и 917 были ранены.[3] Но существуют еще более страшные цифры. Согласно данным инфографики, общее количество погибших в результате терактов с ноября 2015 года во Франции убитых 231, 465 раненых. Бельгия 35 убитых, 300 раненых. Германия 22 убитых, 102 раненых. Великобритания 4 убитых, 50 раненых. Швеция 3 убитых, 8 раненых.[4] И это данные только за два года. Также, можно вспомнить 7 июля 2005 года, Лондон – серия взрывов унесла жизни 52 человек и более 700 жителей города получили ранения.[5] 22 июля 2011 год, Норвегия, 70 человек погибли и около 200 получили ранения.[6] 11 марта 2004 год, Мадрид, 191 человек погибли, 2050 ранены[7]. Представленные данные катастрофичны. Помимо того, что гибнут сотни людей, тысячи травмированы, никто не оценивает социальное и психологическое воздействие на людей. Люди, которые стали свидетелями этих ужасных событий вынуждены жить в страхе.  Террористический акт – это ужасное унижение человечества, когда целенаправленно, с особой жестокостью, гибнут сотни людей.  

В последние годы, особую опасность представляет исламский терроризм, именно он берет на себя ответственность за большинство совершенных террористических актов. Так какие же черты присуще  терроризму, который распространяется по территории Европы. По мнению Лупова И.В., можно выделить следующие черты:

1) основные угрозы носят религиозно мотивированный характер;

2)  выбор целей зависит от, того какие задачи стремится преследовать организация, так, исламские террористы стремятся вызвать массовую гибель людей;

3) террористические организации имеют достаточно разнообразные источники финансирования;

4) интернет является ключевым фактором, облегчающим деятельность террористам;

5) активность террористов резко возрастает;

6) основные методы это взрывы и поджоги, зачастую самодельных взрывных устройств.[8]

Безусловно, это страшные события истории. Эти нечеловеческие пытки, которым подвергаются обычные жители, дети, люди преклонного возраста все это ужасно. Конечно, организации, активно борются со сложившейся ситуацией, они предпринимают меры по устранению и предотвращению террористических акций.  На мой взгляд, на сегодняшний день, НАТО является одной из самых организованных структур для борьбы с такой проблемой как терроризм. Конечно, для такой глобальной проблемы, принявшей такие масштабы, наиболее эффективное решение это кооперация с другими организациями или отдельными государствами.

Согласно информации, предоставленной на официальном сайте НАТО, организация уделяет большое значение данной проблеме. По данным Стратегической концепции, терроризм представляет реальную и серьезную угрозу безопасности Североатлантического союза.[9]  В связи с этим, НАТО проводит различные операции по поддержанию борьбы с терроризмом:

- Операция «Эктив индевор» по наблюдению за морским районом;

- НАТО в Афганистане;

- Ликвидация последствий терактов – применение мер реагирования, направленных на снижение разрушительных последствий терактов, инцидентов и стихийных бедствий.[10]

С 2017 года НАТО начинает новую учебную программу в Ираке, обучая иракские силы, противостоять импровизированным взрывным устройствам.[11]

В 2002 году был принят План действий партнеров по борьбе с терроризмом.[12] За эти годы он менялся и расширялся в соответствии с общими задачами.

Безусловно, деятельность НАТО в борьбе с терроризмом велика, но помимо этих проблем, существуют множество других, которые также в свою очередь требуют решения.

В связи с последними событиями, произошедшими в России, а именно терактом в Петербургском метрополитене, совершенным 3 апреля 2017 года, еще раз показал глобальность данной проблемы. 15 человек погибли и 103 были ранены. Конечно, это очень трудно преодолеть определенные «концептуальные» положения, но, на мой взгляд, необходимо объединиться в борьбе с общим злом. В данной ситуации общее зло это терроризм, непредсказуемый, жестокий, уносящий жизни сотни и сотни людей. Ведь уже были хорошие примеры того, как скоординированные действия улучшают ситуацию. Так, совместными усилиями, Совет Россия-НАТО сыграл жизненно важную роль в повышении  способности Афганских национальных сил безопасности.[13]

На мой взгляд, решение данной проблемы будет найдено. Организации и отдельные государства смогут найти точки соприкосновения и создать эффективное сотрудничество. За всю историю развития Европейской безопасности было не мало трудностей, осложненных взаимоотношений, но, тем не менее, определенный уровень защищенности был достигнут.

В настоящее время основные усилия сосредоточены на борьбе с «Исламским государством Ирака и Леванта». По мнению В. И. Останкова, в разработке механизмов совместной оценки новых угроз и вызовов, сотрудничество России и НАТО представляется потенциально одним из наиболее перспективных и плодотворных.[14]  Оппозиционная точка зрения принадлежит Александру Грушко, постоянному представителю РФ при НАТО. Он считает, что у НАТО нет необходимых инструментов для борьбы с терроризмом. [15] По моему мнению, проблемы будут преодолены, и  будет достигнут эффективный союз. Но для этого, по словам Майкла Пенса и Зигмара Габриэля, необходима адаптация НАТО к борьбе с терроризмом и экстремизмом.[16] 



[1] Европейская безопасность.  [Электронный ресурс] // Национальная политическая энциклопедия. 2017. URL: http://politike.ru/termin/evropeiskaja-bezopasnost.html

[2] Там же.

[3] Теракты в Европе. [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2017. URL: https://ria.ru/infografika/20170323/1473327739.html

[4] Там же.

[5] Терроризм XXI века: угрозы и вызовы европейской стабильности. [Электронный ресурс] // Евразийский юридический портал. URL: http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4597:-xxi------&catid=195:2013-02-04-08-49-35&Itemid=42

[6] Топ 10 самых больших террористических актов в 21 веке. [Электронный ресурс] // Новости в фотографиях. URL: http://www.phototopic.ru/novisti-v-fotografiyah/top-10-samyh-bolshih-terroristicheskih-aktov-v-21-veke.html

[7] Терроризм XXI века: угрозы и вызовы европейской стабильности. [Электронный ресурс] // Евразийский юридический портал. URL: http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4597:-xxi------&catid=195:2013-02-04-08-49-35&Itemid=42

[8] Терроризм XXI века: угрозы и вызовы европейской стабильности. [Электронный ресурс] // Евразийский юридический портал. URL: http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4597:-xxi------&catid=195:2013-02-04-08-49-35&Itemid=42

[9] Стратегическая Концепция Обороны и Обеспечения Безопасности Членов Организации Североатлантического Договора. [Электронный ресурс] // Организация Североатлантического договора. Системные требования: Adobe Acrobat Reader. URL: http://www.nato.int/strategic-concept/pdf/Strat_Concept_web_rus.pdf

[10] Борьба с терроризмом. [Электронный ресурс] // Организация Североатлантического договора. 2012. URL: http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_77646.htm?selectedLocale=ru

[11] Там же.

[12] Там же.

[13] Вклад НАТО в Европейскую безопасность. [Электронный ресур] // Организация Североатлантического договора. 2010. URL: http://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_48801.htm

[14] Россия и НАТО в современном мире: проблемы взаимоотношений и перспективы партнерства. [Электронный ресурс] // Центральный военно-морской портал. URL: http://flot.com/publications/books/shelf/safety/5.htm

[15] Грушко оценил возможности НАТО в борьбе  с терроризмом. [Электронный ресур] // РИА Новости. 2017. URL: https://ria.ru/world/20170320/1490372625.html

[16] Вице-презедент США обсудил с главой МИД ФРГ  адаптацию НАТО к борьбе с терроризмом. [Электронный ресурс] // Росбалт. 2017. URL: http://www.rosbalt.ru/world/2017/02/03/1588693.html

blog comments powered by Disqus